无证施工造成损害应由谁担责

无证施工造成损害应由谁担责？

作者：夏邑法院宣

[案情]

2004年6月，张某因盖楼房，便找到无施工资质和无施工员证的夏某承建，双方口头约定：“由张某自己购买建筑材料，夏某根据张提供材料在张宅基地上建二层楼房六间，建筑面积为320平方米。工价为每平方米20元”。2004年7月3日，夏某因赶工程进度，由于人手不够，便雇请了刘某为小工。同月12日，刘某在施工过程中不慎从二楼摔至底楼，造成多处受伤，当即昏迷，被送医院抢救治疗，共花费13266元。后经法医鉴定为7级伤残。刘某起诉要求张某、夏某承担医疗费、误工费等费用7.6万余元。

本案在审理时有三种意见：

一种意见认为：刘某在施工过程中不慎从二楼摔至底楼，造成多处受伤，由于其缺乏安全常识，自己应当遇见危险而未遇见，且又无资质证书，因此对造成的损害应有自己承担。

一种意见认为：原告刘某在施工过程中从楼上摔下造成多处受伤，房主张某未对原告的资质证书进行审查，属于自己有过错，另外，其作为受益人也应当对原告造成的伤害承担主要赔偿责任。刘某在施工过程中由于其缺乏安全常识，造成多处受伤，自己应当遇见危险而未遇见，且又无资质证书，对于造成的损害自己也应承担部分责任。

另一种意见认为：被告张某将私房修建工程发包给不具备施工资格的被告夏某承建，违反了法律有关规定，为今后的施工及安全留下了隐患 ，应承担次要责任。被告夏某明知自已无证，仍承建工程施工，属于严重违法行为，且夏某在施工过程中既未给务工人员提供良好的安全保护措施，又疏于监管，没有对务工人员进行岗前安全培训，致使务工人员摔伤，因此依法应当承担事故主要责任。张某、夏某承担相互连带责任。原告刘某在劳动中，缺乏安全常识，未尽到基本安全义务，应负一定责任。

笔者同意第三种意见。