论执法公正与执法公开对法院工作的重要性

论执法公正与执法公开对法院工作的重要性

作者：淇县人民法院 王荣坤

依法治国是我国提出的具有中国特色的先进治国理念，而执法公正，是依法治国的动态表现，是法律正义与道德正义在社会现实生活中的实现。在当前，开放、透明、信息化的条件下，政法机关尤其是作为社会公平正义最后一道防线的人民法院，其司法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点。因此，正确理解和践行“公开是公正的前提，公正是公开的目的”这句话就显得意义非凡。

一、执法公正与执法公开是人民群众的基本诉求

在坚持立党为公、执政为民、实施依法治国方略的大背景下，人民群众日益重视依法从事各项活动，依法保护自己的合法权益，对执法者的形象、对执法的公正性的关注程度显著提高，人民法院的司法活动涉及千千万万百姓的利益，司法公平公正的最大受益者是人民群众，司法不公的最大受害者还是人民群众，这就要求人民法院不仅要追求裁判结果的公正，也要追求执法过程的公开，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

二、影响执法公正的主要原因和对策

目前，各级人民法院存在的执法公开和执法公正问题，主要表现在以下几个方面：

(一)地方保护因素。在有些地方人民法院对当地党委、政府经费、人事等方面的依赖程度过高，很难逃避被当做处理本地事物工具的尴尬身份，为地方利益的实现服务，同时，也为司法不公、执法不廉提供了温床，如广东河源法院副院长经领导指示伪造8份判决堵社保基金漏洞的反面典型。因此，尽快按照十八大三中全会要求落实有关要求，预防和减少地方干预司法的现象出现。

（二）法官素质因素。公正执法关键在人，由于目前我国司法机关的从业人员还存在着素质参差不齐的现象，司法公正很难达到人民群众满意，如近期媒体曝光的诸多冤假错案的背后，都能找到法官素质不高的背景。加强对法官的职业技能和政治素质的培养，不断提高法官的综合素质，为司法审判提供一支高素质、专业化的队伍，是保障公正司法的最可靠途径。

（三）司法透明度因素。尽管近年来，各级法院都在扩大司法透明度采取了一系列的措施，但从目前的效果来看还不够理想，部分司法环节与裁判结果的不统一、不协调，不能合理解答当事人对裁判结果的公正性产生的怀疑问题，仍是我们执法公开工作的不足之处。

（四）涉法信访因素。有的当事人认为打官司既浪费人力、物力、财力，还不一定能得到满意的结果，即便得到满意的结果还不一定能够妥善的执行，因此，现在流行着这样一句话“信法不如信访、信访不如上网”的口头语，折射出了当前司法缺乏公信力的现状。因此，尽快完善信访机制，如设立信访终结机制、制定信访程序等，杜绝多头访、重复访的现象，对树立司法权威具有一定的积极意义。

三、执法公正与执法公开是政法干警践行核心价值观的具体体现

政法机关和广大政法干警承担着维护国家安全、维护社会稳定、维护人民利益，保障和促进经济和各项事业发展的职责，其主要方式是执行国家的法律，不断提高执法水平，保证公平公正，努力践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观。笔者认为，在司法实践中具体要树立起“四个意识”：

（一）树立宪法法律至上意识。宪法是国家的根本大法，是其他法律的立法依据，是一切国家机关、社会团体以及公民的最高行为准则。在司法实践过程中，不仅要体现宪法、法律精神，树立人性化的司法理念，坚持以人为本，尊重和保障人权，法律面前人人平等理念，还要切实保障公民的基本权利不受各项公权力的任意侵犯，防止随意限制和剥夺。

（二）树立程序公正意识。法律程序是执法机关执行职务、实施执法行为的方式、方法、步骤、时限的总和，是保障执法机关依法办事、公正执法的重要方面。法律程序的实质是限制恣意，控制权力的重要机制。因此，在司法过程中要严格树立程序公正意识，坚持实体与程序并重原则，依照法律程序要求实行司法公开，保障公民的知情权和参与权。

（三）树立大局意识和责任意识。作为一名法官，是代表国家形式法律赋予的神圣审判权。我们的司法理念是否端正、司法行为是否公正，不仅关系到司法机关在人民群众心目中的形象，也直接关系到党和国家的形象、威信及其与人民群众的关系，因此，我们必须将依法办理具体案件、履行工作职责融入到服务国家建设大局中去，竭尽全力，敢于担当，用对人民、对国家、对党、对法律的高度责任感，依法妥善化解各种社会矛盾，消除各种不和谐因素，促进社会和谐发展。