基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合

养老保险费用社会统筹，是指由社会保险专门机构在一定范围内统一征集、统一管理、统一调剂退休费用的一种制度。统筹做法是由社会保险机构按照规定的提取比例和计算基数向企业统一征收退休费用，形成统一管理的社会化退休基金，再按各企业实际需要的退休费返还企业，使企业间平均负担退休费用。

按照国务院颁发的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》的精神，要改变养老保险完全由国家、企业包办的办法，由国家、用人单位和个人三方共同负担，职工个人也要缴纳一定的费用。

《社会保险法》规定，基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。因而，劳动者享受养老保险待遇的前提条件是，劳动者在有劳动能力时必须缴纳养老保险费。当然，用人单位也必须为劳动者缴纳相应的养老保险费。劳动者退休后能够领到多少退休金要看其缴纳了多少养老保险费。劳动者缴纳的养老保险费计人了劳动者的个人账户，累计储存，到职工退休养老时使用。

劳动部1994年12月发布的《工资支付暂行规定》第15条规定，用人单位可从劳动者工资中代扣应由劳动者个人负担的各项社会保险费用。根据上述规定，劳动者必须依法参加基本养老保险，缴纳基本养老倮险费。劳动者个人不缴纳基本养老保险费，或者缴费年限达不到《社会保险法》规定的满15年，在法定退休年龄时就不能按月领取基本养老金。只能选择继续缴费满15年，再领取基本养老金，或者选择转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。一般而言，新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险待遇低于基本养老保险。”