对同一违法行为能否多次处罚
〖案情介绍〗
李某是某商店的老板,为了增加销售收入,经常使用高音喇叭招揽顾客,造成噪音污染,严重影响周围居民的日常生活。周围居民找到他多次理论,要求其限制使用高音喇叭,但李某置之不理,周围群众只好向执法部门举报,接到周围群众的举报,执法人员经过现场勘查、调查等取证程序,认定李某存在违法行为,责令李某在3天内整改,并处罚款200元。3天后执法人员再次检查时,发现李某根本没改,依旧我行我素,执法人员可以再次对李某罚款吗?
〖案件分析〗
执法人员不能就同一件事再对李某罚款了。罚款是行政处罚中财产罚的一种形式。行政处罚,是指有处分权的行政机关组织,对违反行政法律法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。
本案中,执法人员对李某的行为已经罚过款了。按照一事不再罚的原则,就不能再罚了。
一事不再罚"是指行政相对人的一个行为同时触犯多个法律规范时,有关处罚主体只能依据其中一个法律规范,对违法相对人施以一次处罚。值得注意的是一事不再罚在我国目前仅指罚款这种处罚形式,对于罚款以外的行政处罚是可以再一次处罚的。
在本案中,执法人员只是不可以再次对李某罚款,但可以处以除罚款以外的其他行政处罚,此外要注意是“一事",只有一事才不可以再次进行罚款,李某前后两次都是因为经常使用高音喇叭招掼顾客,造成噪音污染,严重影响居民的日常生活,这是一事,针对这一事只能对其进行一次罚款,不能罚款多次,目的在于防止重复处罚,体现过罚相当的法律原则疒以保护当事人的合法权益,所以李某即使违法了相关法律,但对他的违法行为,执法人员只能给予一次罚款,而不能进行两次以上的罚款。
〖操作指南〗
首先要明确“一事不再罚",只针对行政处罚中的罚款这一处罚形式,并不是所有的行政处罚形式,其次是要注意是同一个违法行为,只有同一个违法行为才适用一事不再罚的原贝刂,如果是两个以上的违法行为,给予两个以上的罚款也是存在的。所以在日常生活中,要明确如果是一个违法行为,行政机关不能给予两个以上的罚款,如果执法人员针对一个违法行为给予了两个以上的罚款,当事人可以拒绝,甚至提起行政诉讼。
〖法条跟进〗
《中华人民共和国行政处罚法》第八条行政处罚的种类:
(一)警告;
(二)罚款;
(三)没收违法所得、没收非法财物;
(四)责令停产停业;
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第二十四条对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。
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