执行程序中当事人撤回申请后是否享有二次申请执行权

执行程序中当事人撤回申请后是否享有二次申请执行权

作者：中原区法院须水法庭 李老铁、徐红展

案例：甲某拖欠乙某借款10万元，经法院判决，甲某拒绝按照判决书确定的期限还款，乙某申请法院强制执行，在执行过程中，甲、乙双方私下达成协议，甲某承诺只要乙某撤回强制执行申请，在一个月内支付全部借款，乙某向法院提出撤回申请，并经法院同意。后甲某未按承诺归还借款。乙某又到法院申请强制执行（在法律规定的申请执行期限内），对乙某的申请是否受理，法院有两种不同意见：

一种意见认为，根据一事不再理原则，乙某在向法院撤回强制执行申请后，视为放弃了自己的强制执行申请权，其债权不应再得到法律保护，不应受理乙某的申请，故应裁定不予受理。

二种意见认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条规定的执行期限为除权期限，只有当事人在上述期限内没有提出申请，当事人的权利就不再受司法途径保护，且该期限不适用中止、中断的规定。该条的规定与诉讼时效的规定意义相近。但对于当事人在执行程序中撤回执行申请后，并在执行期限内再次申请执行的权利应否得到保护问题，法律没有规定，但根据法理精神，法无禁止可行的原则，对于乙某的申请应立案受理，这也更能保护债权人的合法权益。

笔者认可第二种意见，在诉讼中，当事人为了实现自己的权益，往往在对方承诺同意履行义务后，采取撤诉来表示诚意，但并不由此丧失再次起诉的权益。在执行程序中，当事人的申请执行权虽为除权期限，但法律并没有规定在这一期限内不准许再次申请执行，如果剥夺当事人的再次执行权，是有失公平的，不利于社会秩序的稳定。