新条例第四条确立信访工作原则，从原来的“分级负责，归口办理”修改为“属地管理、分级负责”。 这一改变意味着什么

问：新条例第四条确立信访工作原则，从原来的“分级负责，归口办理”修改为“属地管理、分级负责”。 这一改变意味着什么？

答：信访工作实践中，“归口”的含义一般是指对办理信访事项的责任归属部门或单位的认定，遇到“条”“块”交叉时如何归口办理，容易产生认定困难和矛盾，也为一些地方政府部门间相互推诿责任提供了客观条件，损害了信访人的合法权益。属地管理并不排斥“归口办理”信访事项，就信访工作而言，属地管理的内涵应当更加丰富，即无论是属“条”还是属“块”的信访事项，其所在地的政府都应承担起管理职责，尽快明确办理部门并督促解决。