如果复议机关改变了原具体行政行为，案件可以由作出原具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地的人民法院管辖。复议机关是被告。
复议机关改变原具体行政行为有以下几种情形：
(l)复议机关改变原具体行政行为所认定的事实。
(2)复议机关改变原具体行政行为所适用的法律。
(3)复议机关改变原具体行政行为的处理结果，即撤销、部分撤销或变更原具体行政行为。
只要有上述情形之一，就视为复议机关改变原具体行政行为。
