铁路旅客自带行李被盗的民事处理

铁路旅客自带行李被盗的民事处理

作者：郑州铁路运输中级法院 谢玉清 姚黎辉

旅客自带行李被盗，过去都是作为刑事案件处理的。公安机关将盗窃犯罪分子抓获后，经检察机关起诉到法院，法院对犯罪分子处以刑罚，并将追回的一些被盗物品发还旅客。如果没有追回被盗的物品，在量刑上就要重一些。旅客也很少有就此状告铁路企业要求赔偿的，但近年来，这种情况有所改变．

某铁路法院就受理了一起被盗旅客状告铁路企业的民事案件。案情是这样的：旅客马某于2001年4月18日从武昌乘坐2546次列车卧铺赴天津，票号是3号车厢的两个铺位，当晚12时许，列车在新乡站停车，列车员下车立岗作业，三名罪犯采取搭人梯的办法，从列车背面掀开3号车厢的车窗，将马某放在行李架上的旅行箱盗走，箱内的物品及现金共计16023.5元，犯罪分子被抓获后，除现金被犯罪分子挥霍外，其余的照相机、金项链全都发还了失主。2002年4月，旅客马某以铁路企业为被告，要求赔偿其经济损失。最后经法院调解，双方达成了调解协议。

那么，对于旅客自带物品被盗，铁路运输企业是否应该赔偿？赔偿多少呢？这个问题目前在理论上和实务中都存在争议，只能根据事实和法律进行分析和探讨。

《合同法》第三百零三条规定：“在运输过程中，旅客自带物品毁损、灭失，承运人有过错的，应当承担损害赔偿责任。”由此可以看出，如果铁路企业有过错，则需赔偿，如果无过错，则不需赔偿。确定铁路企业是否有过错，其衡量的标准在于铁路运输企业是否尽到了一般的、必要的注意义务，也就是列车的工作人员的行为是否合乎作业标准。《铁路旅客列车硬卧车客运乘务作业标准》规定：“出库时应落放车窗，中途作业遇通过较大隧道、桥梁时，应落放车窗，加强巡视；夜间作业中，要预告关灯时间，宣传安全注意事项，并闭合窗帘。”因此，如果列车出库时落放了车窗，中途经过黄河大桥时，也关上了车窗，在夜晚关灯前，宣传了防盗窃的安全事项，提醒旅客注意贵重物品小心保存等问题，即使物品被盗，铁路企业也不承担责任。反之，如果没有做到上述这些，则应承担责任。

那么，铁路企业有过错情况下，责任如何承担？笔者认为，铁路企业有过错，应根据过错大小确定承担责任的多少，过错大则责任多。过错小则责任少．但赔偿最高不能超过800元。这主要是考虑到以下因素：

由于刑事犯罪的突发性，不可预测性和犯罪手段的多样化，作为铁路运输企业即使尽到了必要的注意义务，也不可能完全避免盗窃犯罪的发生。旅客财物被盗，是罪犯犯罪的直接、必然结果，其财产损失，必须有犯罪分子终局承担。但铁路企业在履行运输合同过程中，如果不尽到自己的义务，存在过错，则使旅客的财产安全陷于危险的境地，亦应当承担责任。有人认为，一旦铁路企业有过错，就应承担全部责任。这种认识有失偏颇。原因在于铁路企业与犯罪分子的盗窃行为既没有主观上的共同故意，也没有客观上的行为牵连，铁路企业即使有过错，也不会必然导致盗窃行为的发生。

经最高人民法院审判委员会讨论，《最高人民法院公报》公布的王某、张某诉上海银河宾馆赔偿纠纷案，也表明了上述司法理念已在司法实践中得到确认。原告的女儿入住上海银河宾馆后，被犯罪分子杀害，随身携带的财物也被劫走，银河宾馆在保护旅客生命、财产安全方面存在一定失误。原告方提出了百万元的诉讼请求，法院经审理认为，这些损失主要应由犯罪分子承担，只赔偿了8万元。

我国《合同法》虽规定了铁路企业有过错，应当赔偿，但规定过于笼统，是赔偿全部，还是一部分，还是限额赔偿？《铁路法》对此也没有明确规定。依据法律的效力等级原则，在上位法（法律）未做出明确规定的情况下，应适用下位法（法规、规章）的规定。其中，经国务院批准的《铁路旅客运输损害赔偿规定》第五条对此有规定：“铁路运输企业……应当承担赔偿责任的对每名旅客自带行李的赔偿责任限额为人民币800元。铁道部发布的《铁路旅客人身伤害及携带行李损失事故处理办法》第三十五条规定：“损失程度在赔偿限额以内的，按实际损失赔偿，损失超过赔偿限额的，按限额赔偿．”因此即使铁路企业有过错，赔偿数额也不应超过800元。